河南银监局党委坚持以文明单位创建为重点，以“履职责、强素质、讲效率、树形象”十二字治局方针为核心，以提高监管水平和效率为目标，通过领导与引导并举、理念与机制并重、传统与创新并行，文明创建工作突出了“五个到位”，实现了“四个提高”。对此，本报记者专访了河南银监局党委书记、局长郭锦洲。
　　记者：贵局为什么将文明创建工作作为推动整体工作的强力手段来抓？
　　郭锦洲：对于文明创建工作，我们思想认识到位，突出“高”字。河南是一个人口大省，金融机构网点较多，不良贷款占比较高，风险隐患较大，监管任务繁重。为了维护辖区金融稳定、促进经济稳健发展，我们以文明单位创建为切入点，坚持把文明创建工作作为推动整体工作的强力手段来抓，为银行业监管工作的有效开展提供了思想保障、精神动力和智力支持，为“中原崛起”战略的实施营造了良好的金融环境。
　　记者：请问你们在文明创建工作的制度建设上做了哪些工作？
　　郭锦洲：我们在文明创建工作中注重制度建设，制度措施到位，突出“严”字。建立了党委统一领导、宣传部门主抓、其他部门配合的领导协调机制，形成了党、政、工、团齐抓共管的组织体系；启动了省局、处室、分局、科室、县监管办“五级”联创的互动机制，形成了上下联动、左右互动的创建局面；制定了文明创建与监管绩效共同考评的奖罚激励机制，形成了围绕监管抓创建、搞好创建促监管的良好氛围；实施了“能者上、庸者下、平者让”的选人用人机制，形成了比能力、比水平、比工作、比绩效的工作作风。在创建过程中，把文明单位创建标准细化为43条文明单位创建内容、26条文明处室创建内容，使创建主体创有方向、建有目标、做有依据、比有标准。
　　记者：请问在文明创建工作中具体开展了哪些活动？
　　郭锦洲：我们在文明创建工作中，活动开展到位，突出“实”字。着力培植积极向上的监管文化，紧扣班子坚强、队伍凝聚、业务过硬、管理规范、监管有效五条创建标准，从激活文明创建细胞入手，带动了银行业监管工作的有效开展。依托“职工之家”建设、“青年文明号”创建、“青年岗位技术能手”创争、“巾帼建功立业”、“文明科室”、“文明员工”等细胞工程，开展了“求真务实大讨论”、“党员先进性教育”等多项主题鲜明的教育活动；经常开展中青年干部培训、监管知识培训、现场检查培训、“三法”知识竞赛等业务培训练兵活动以及健康活泼、题材不一、内容丰富的监管文化作品征集活动、外展训练、红色教育、演讲比赛、读书增技等形式多样的健身益智活动。
　　记者：局领导层对于文明创建工作做了哪些指导工作？
　　郭锦洲：局领导以及上级领导对于文明创建工作指导帮助到位，突出“细”字。面对工作环境不一、工作条件不一、监管对象不一、监管难点不一的情况，深入基层大搞调查研究活动，通过分项查看、座谈会、问卷调查，广泛听取意见，探索实践各具特色的创建之路。依托河南银监网、河南银行业监管报和黑板报，从理念上指导创建主体提高对文明创建工作的认识，增强文明创建服务监管工作、服务被监管对象、服务地方经济、服务广大存款人的意识；实行创建工作重点联系制度，从质量上指导创建主体提高文明创建活动的效果，帮助他们找准了文明创建与银行业监管工作的结合点。去年，省局各级领导先后到分局指导文明单位创建工作就达20多次。
　　记者：能否介绍一下在文明创建工作中涌现出的典型示范单位的情况？
　　郭锦洲：在文明创建工作中涌现了一些先进单位，这些单位典型示范到位，突出“特”字。河南银监局选取了机关监管一处和鹤壁、新乡分局三家单位，分别代表了机关处室、小分局和大分局三种类型的创建集体，作为典型进行重点指导和培养，让其他创建集体创建有目标，学习有榜样，带动全局系统创建工作的开展。监管一处突出监管有效性，鹤壁分局依托网络搞创建，新乡分局把打造学习型队伍作为创建起点和特色。通过创建活动的开展，这些创建集体形成了良好的精神风貌，提高了整体素质。
　　记者：贵局在文明创建工作中有何收获？
　　郭锦洲：我们通过扎扎实实的文明创建工作，实现了“四个提高”：一是提高了各级班子的执政能力。一批群众基础好、业务精的年轻人走上了领导岗位，班子整体的科学化、民主化、制度化管理水平不断提升，干部廉洁自律、廉洁从政意识不断增强。
　　二是提高了监管队伍的综合素质。建立了囊括四大类的监管人才库，在重点监管工作中集中调配使用，造就了一批学习型、专家型监管专业人才。
　　三是提高了内部管理的整体水平。充分发挥制度的保证、激励和约束作用，监管工作逐步走上规范化、标准化的轨道。
　　四是提高了监管工作的效率和效果。推出三年监管规划，实行依法、规范、分类监管等一系列新的监管措施，建立了银行业风险管理长效机制。
　　两年来，辖区银行业不良贷款持续“双降”，利润大幅上升，农村信用社的改革试点工作顺利推进，地方法人金融机构风险整体减弱，河南银行业金融机构整体发展健康和谐，为地方经济发展创造了良好的金融环境，受到河南省委、省政府和社会各界好评。

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