党的十六大报告指出：要"形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展"。这一论述反映了党中央对学习社会化问题的高度重视，是我们全面建设小康社会，开创中国特色的社会主义事业新局面的一个重要奋斗目标。未来的社会是一个学习型社会，未来的教育是终身教育。工商行政管理部门作为市场监管和行政执法部门，要全面完成党和政府赋予的各项任务，就必须加强学习。今年晋中市工商局在队伍建设上，提出了创建"学习型机关"。旨在通过创建"学习型机关"，努力提高干部队伍素质，为工商事业发展提供人才基础和智力保障。
1、统一思想认识，确立终身学习的观念 21世纪是知识创新的时代，科技进步正在深刻地改变着经济和社会生活，国际和国内各个领域的竞争日趋激烈，人才培养和人力资源开发在事业发展中越来越具有决定性意义。学习是获得知识的基本途径，是前进的基础，是创新的动力。一个人的观察、分析、判断和归纳能力，正确的思维方式和创新意识，都取决于其是否具有广博的知识。终身学习，是人们为获得全面发展与不断完善而采纳的一种新的生活方式，是现代社会发展的必然。当前，工商行政管理的改革和发展进入全面创新和完善阶段，全系统干部一定要增强学习的紧迫感和自觉性，树立学习是生存和发展需要的新理念，自我加压、自我超越。在创建学习型机关活动中，我们要以"三个代表"重要思想为指导，把各级工商部门建设成为政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的机关，使我们广大干部逐步形成自觉学习、主动学习、善于学习的良好习惯，形成"常学习、常换脑、常提高"的浓厚学习风气，不断实现由学习创新、思维创新到工作创新的三级飞跃。
2、明确学习任务，强化学习效果 一要加强政治理论学习。"没有正确的政治观点，就等于没有灵魂"。机关干部的素质是由多种因素构成的，但其中最主要的、起决定作用的是理论素质，它对其它素质起着导向作用。因此，必须注重理论学习，把提高干部的政治思想素质放在首位。重点是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，学习党的基本理论、基本纲领、基本路线和各项方针政策。当前要认真学习好党的十六大报告。我市工商行政管理工作要在全面建设小康社会的过程中发挥更大的作用，就必须把学习贯彻十六大精神作为全系统当前和今后一段时期的首要政治任务来抓，通过学习把大家的思想和行动统一到十六大的精神上来，把智慧和力量凝聚到十六大提出的任务上来。学习十六大精神，必须围绕主题，把握灵魂，抓住精髓，要深入学习十六大报告、新修订的《党章》和"三个代表"重要思想，进一步增强贯彻落实"三个代表"重要思想的自觉性和坚定性。通过学习，提高理论素养，加强党性锻炼，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持时不我待、坚韧不拔、奋发向上的精神状态。二要加强业务学习。工商行政管理部门是一个业务性很强的部门，作为工商行政管理干部，必须熟悉业务，争做内行，敢当权威，各级工商行政管理部门要创造条件举办多种类型、多种形式的培训班。要紧紧围绕业务需要，定项目，选内容，增强培训的针对性、有效性，使大家学有所思，学有所得，学有所用，切实把提高干部的业务水平作为经常性业务学习的出发点、着眼点。除此之外，我们的工商行政管理干部还要主动加强科技、市场营销、现代管理、财会等知识的学习，不断拓宽知识面。三要加强技能性学习，重点是计算机网络和英语等实用性、工具性知识。四要加强从政道德、职业道德、社会公德教育，培养高尚的道德情操和职业行为，从各个层面提高机关干部的道德素养。以"勤政、廉政、优政"为重点，开展从政道德教育，引导领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观。
3、提倡学习工作化、工作学习化 学习型机关，从某种意义上说，就是把工商机关变为一个学习型组织。而学习型组织的本质特征就是学习和工作相互融合，通过学习来实现工作创新，把被动接受知识变为主动提高内在素质，把学习转化为创造性工作。因此，我们一定要把学习与实践结合起来，带着思考去学习，带着工作去学习，带着压力去学习，从而使工作学习化，学习工作化，使学习完全地融入生活和工作中，使学习和工作得到双向强化。通过学习实现工作创新，营造一种时时、处处、人人学习的环境氛围，确保学习的规范化、制度化、经常化，从而激发干部职工浓厚的学习兴趣，养成良好的学习习惯，探索科学的学习方法，取得优良的学习和工作成效。
4、加强组织领导，制定必要的学习激励和保障措施 创建学习型机关是全市工商行政管理系统2003年的一项重中之重的工作，需要调动全系统上下各个方面的积极性，需要全体干部的共同努力。各单位要把创建学习型机关作为一项系统性的、事关全局的长期战略任务，纳入重要议事日程，加强组织领导，切实抓紧抓好，要紧密联系工作实际，制定详细、可行的学习计划，对学习要求、学习进度、学习内容等做出明确、具体的安排，必要时可积极创造条件，邀请有关专家、学者上门辅导授课。要建立考学督学制度，把是否学习作为考察评价使用干部的一项重要内容，通过采取多种形式和手段，建立激励机制，形成重学习、讲学习，以科学的理论和方法指导学习的良好风气和机关文化。
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