近几年来,通过开展建设学习型城市活动,马鞍山市进一步提升了城市的核心竞争力,先后获得“国家卫生城市”、“国家园林城市”。“全国创建文明城市工作先进城市”、“中国优秀旅游城市”、“中国人居环境范例奖”、“联合国迪拜国际改善居住环境良好范例奖”等称号,并正在积极创建全国文明城市、全国双拥模范城市、国家环保模范城市,主要人均经济指标连续多年位居安徽各市之首。
树立先进学习理念 营造浓厚的终身学习氛围
我们深知:建设学习型城市,舆论引导要先行。必须通过广泛的宣传教育和舆论引导,在全社会确立先进的学习理念,使学习成为社会的基本生存状态和行为准则。
1、层层发动部署,统一全市干部群众对建设学习型城市的思想认识。在全市召开的建设学习型城市动员大会以及每次的市学指委全会上,市委主要领导反复强调创建的意义,统一认识。与此同时,五大学习型组织建设牵头单位、全市各部门和单位也相继通过召开动员大会、推进会等,进行部署动员,进一步统一了全市干群的思想认识。
2、舆论引导,浓墨重彩地营造“人人学习”的社会氛围。一是新闻媒体强劲造势。市各新闻单位,精心组织策划,开辟专栏专题节目,加大宣传力度。二是社会宣传点面结合。在城市主要道路口树立建设学习型城市大型宣传牌,在主要道路悬挂宣传标语。市学指办编印了《建设学习型城市工作简报》。全市各系统、各单位也利用各自的宣传阵地和手段,广泛开展宣传教育。全市建设学习型城市活动的氛围浓厚。
构建框架 确保创建工作的良性运转
1、制定规划意见,确定长远奋斗目标。先后制定下发了《关干贯彻落实(中共马鞍山市委关于建设学习型城市的决定)的实施意见》、《马鞍山市建设学习型城市工作指导委员会及其成员单位工作职责》、《2005-2012年马鞍山市建设学习型城市规划纲要》等。此外,各区县、大系统及五大学习型组织牵头单位也积极发挥作用,下发了各自的实施意见和工作规划。
2、以构建五大学习型组织为重点,健全全方位的学习组织网络。我市重点构建了五大学习型组织,即创建学习型机关、创建学习型企业。创建学习型社区、创建学习型村镇、创建学习型家庭,并明确了五大学习型组织牵头单位。除五大学习型组织从“条”这条线指导、协调各单位创建工作外,各区县,大系统、大单位作为几大“块”也纷纷响应,成立组织,制定计划,积极开展各具特色的创建活动,从而形成了“以块为主、条块结合”的创建网络格局。
3、试点引导,为整体推进积累经验。我市经过精心培育,在五大学习型组织中确立了46个试点单位,按照组织领导、专人负责、创建规划、制度保障的要求,积极推进试点单位创建工作。涌现出马钢球团厂、市发电厂等一大批特色鲜明的学习型组织。
运用现代远程手段 积极构建市民终身学习体系
1、积极搭建四大学习平台,促进市民终身学习。我市以新建的网络大学为基地,搭建了四大学习平台,为构建我市终身学习体系打下了坚实的基础。一是面授平台,能够方便、快捷地运用现代远程手段组织教学。二是资源平台,为市民接受面授辅导或自主学习提供了丰富、优质的资源。三是教学平台,具有现代化的教学硬件条件和专业师资队伍,能较好地组织计算机、法学、英语、经济、汉语言等十多个专业的专科、本科的教学工作。四是实验平台,已经建成和正在建设的20多个实验室;既能满足市民学历教育过程中对实践、实验的特殊需要,同时也能满足市民学习的基础实验需求。
2、整合各类教学资源,加强特色资源建设。为重点人群服务方针对我市创建学习型城市建设的需要,马鞍山电视(网络)大学对教育资源进行有效的整合和优化,制作了四个特色学习网站,积极构建市民终身学习平台。一是市民终身学习网站。二是中国家庭教育网。三是三农服务网站。四是老年大学网站。其中,中国家庭教育网的《网络家教新阵地》作为安徽省的唯一作品成功候选中央文明委创新奖。
3、加强文化设施建设,为市民开辟开放文化活动场所。近年来,我市加大公共文化设施建设,充分发挥文化设施在建设学习型城市活动中的教育功能,为满足广大市民终身学习提供充足的物质条件保障。市图书馆近年来不断调整藏书处结构,扩展电子图书。
创新载体 全力创造学习发展空间
为吸引更多的市民参与学习,我市设计了六大工作载体。
“学习日”活动。我市确定每月第一周的周六为全市“学习日”。针对不同行业、不同对象,确定不同的学习主题和内容。2004年元月第一个“学习日”,市学指办以“创建学习城、争做文明人”为主题,策划组织了6项大型学习教育活动,形成了强大声势,营造了浓厚氛围。“三学”活动。由市人事局牵头,会同有关部门,在全市各机关、企事业单位以及社区、家庭广泛开展学电脑、学科技、学外语等“三学”活动。初步统计,2004年,全年全市参加英语学习培训达3000人次。参加电脑培训人次达万人。参加科技周活动达20万人次。
“马鞍山发展论坛”。围绕城市发展长远战略,市委、市政府中心工作以及群众关心的热点问题,去年分别邀请了南京大学党委书记、著名经济学家洪银兴,上海明德研究所所长张声雄,清华大学原副校长胡东成教授,史元春教授,中央党史研究室副主任李忠杰,中央党校教授高新民等作报告。今后,我市将与清华大学紧密合作,继续围绕我市经济发展举办系列专家论坛活动。
“农村科技文化大集”。组织市有关部门到县区农村开展科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动,进行农业实用技术知识宣传咨询、农用科技图书销售、科技致富家庭结对、农业实用科技培训讲座以及文化、卫生、法律宣传等。
“马鞍山读书节”。我市确定每年9月第二周举办马鞍山读书节。两年来,成功举办了首届、第二届马鞍山读书节,举办了“市直机关领导干部读书报告会”、“家庭才艺展”、“‘创建学习型企业,争做学习型职工’现场会”等系列活动,全市有6万多市民、200多个部门和其位参加活动。
“做新时期合格公民”主题教育活动。全行连续开展了两届“十佳诚信集体、十佳文明市民”评选表彰活动,召开了加强和改进未成年人思想道德建设工作会议,结合创建全国文明城市工作,编印了3.5万册《马鞍山市创建全国文明城市宣传手册》,每年举办“公民道德宣传日”大型宣传服务活动,将文明礼仪、创建常识等融入其中,切实提高市民的思想道德素质。
完善制度 建立健全有效的工作运行机制
我市着重建立了四项工作机制。第一是领导责任制。成立了马鞍山市建设学习型城市工作指导委员会,市委书记任主任,市长任第一副主任,我市与清华大学签订《马鞍山市创建学习型城行示范工程任务书》后,根据《任务书》要求,成立了以市委分管副书记为组长的“马鞍山市建设学习型城市示范工程工作组”,负责具体组织、实施我市学习型城市的创建工作。与此同时,还成立了马鞍山市“学习型城市”研究小组,负责“创建马鞍山市学习型城市示范工程”日常工作。第二是建立激励机制。制定下发了《关于进一步加强人才工作的若干意见》,出台了《马鞍山市党政领导干部任职资格考试办法》,下发了《关于建立党政领导干部理论学习学分制的实施意见》。市文明办将学习型组织的建以情况纳入省、市及文明单位,文明社区的考评内容。此外,我市每两年开展一次学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型村镇、学习型家庭的评比表彰活动。第三是建立投入机制。市、县每年安排专项经费切实加大对建设学习型城市工作的经费投入。第四是建立评估机制。建立了定量与定性相结合的五大学习型组织考评体系。
