今年4月至5月，上海市总工会组织开展了“创争”活动推进状况专题调研。本次调查主要以问卷和座谈相结合的形式进行，选择徐汇、长宁、黄浦、静安、普陀、宝山、闸北、虹口、机电、宝钢、航天、汽车、电力、医药、移动、邮政、房地、科教、民政、锦江等20个区局（产业）系统为调查点，下发调查问卷1050份，回收有效问卷1005份，问卷有效率95.5％，涉及20个系统所辖近百家基层单位。调查对象中工人17%、外来务工人员9%、服务人员12%、技术人员18%、管理人员25%、企事业单位领导干部6%、公务员9%、其他4%。调查涉及企事业单位中，国有企业36%、事业31%、股份制6%、外资或合资16%、民营6%、其他5%。现将调研情况综述如下：

      基本状况

　　1.“创争”活动发展势头强劲，职工评价积极，印象良好
　　“创争”活动作为上海市建设学习型组织的重要载体和工会一项重点工作，发展势头强劲，活动规模已经从初创时期30个区县局的几百个企事业单位，发展到如今的76个区县局的近10000家企事业单位，并日益被重视和关注。职工对“创争”活动总体评价积极，印象良好。据问卷统计，被调查者认为“创争”活动“声势较大，富有成效”占26％，认为“具有一定的声势和成效”占62％，两项相加达88％，职工对“创争”活动成效的总体肯定，表明“创争”活动的深入开展对职工产生了积极的影响，“创争”活动发展是健康的，成效是明显的。
　　2.“创争”活动有较强吸引力，职工参与认同感较强
　　“创争”活动的主体是职工，职工的知晓率和参与率是检验其是否具有吸引力的重要标准。调查显示，“创争”活动在职工中有较高的知晓率和参与认同感。据问卷统计，在被问及是否了解“创争”活动时，63％的职工回答“了解”，33％的职工回答“了解一些”；而在被问及开展“创争”活动是否必要时，更有高达93％的职工回答“有必要”。这充分说明，“创争”活动确实是一项受到职工欢迎的“民心工程”。职工从了解“创争”活动的概念到认识开展的重要性和必要性，并积极参与其中，认识逐步提高，行动更加自觉，从而表现出强烈的主体意识和参与积极性。被调查者中，31％对参与“创争”活动“有强烈愿望”，58％“有兴趣”，两项相加达89％。由此可见，适应职工发展、企业成长和时代进步的需求，是“创争”活动对职工具有较强的吸引力，并得以持续推进的根本原因。
　　3. 职工群众的学习内容时代感和针对性同步增强
　　学习内容鲜明的时代性、针对性是上海职工学习需求的显著特征。在本次调查中，在问及职工最需要加强学习培训的内容时，名列前3位的学习内容分别是：①新观念和新思维方式41%；②专业岗位知识和技能40%；③超前跨岗学7%。“电脑知识”和“外语”在学习需求调查时，第一次跌出了前3位，且只占6%与5%。这表明，职工群众的学习内容时代感和针对性在同步增强。
　　4. 职工群众对学习型组织核心内容的理解把握准确度大幅上升
　　本次调查显示：有64%的职工认为：学习型组织是“开展组织学习、提升能力、促进变化的组织”；有75%的职工认为学习型企事业单位是“有学习力和竞争力”的；有75%的职工认为学习型团队是“能够共享学习资源，形成团队学习力的群体”；有84%的职工认为知识型职工是“有学习能力和自我超越精神的职工”。职工对学习型组织核心内容的理解把握准确度大幅上升，这充分表明，是上海建设学习型组织和五年“创争”活动的实践，宣传普及了终身学习的理念，使学习型组织的核心理念越来越深入人心，为未来学习型组织建设奠定了坚实的思想理论基础。
　　5. 职工教育经费提取使用状况趋向好转
　　本次调查显示：企事业单位职工教育经费提取使用状况趋向好转，对于国家关于企事业单位职工教育经费提取使用有关法律规定，有46%职工“了解”，有35%的职工“听说过”；对本系统（单位）职工教育经费使用情况的看法，有33%的职工认为“多用于普通职工、一线职工的教育培训”，有39%的职工认为“既用于领导干部培训，又能兼顾普通职工的教育培训”。

      存在问题

　　1. 认识和理念上存在着片面化倾向
　　有36%的职工认为“班组学习、中心组学习、读书自学就是学习型组织”；有25%的职工认为“有很好的经济效益、有很多高学历的员工就是学习型企事业单位”；有24%的职工认为“日常开展学习的班组、高学历员工组成的群体就是学习型团队”；还有16%的职工认为“有大专以上学历的职工、有中级以上技术等级的职工就是知识型职工”。这表明，部分干部和职工对学习型组织的核心内容理解上有偏差。
　　2. “创争”活动载体有待进一步创新
　　作为“创争”活动重要载体、体现学习型组织核心内容的“团队学习”、“科技创新”和“职业生涯设计”，在本次调查中选择率不高，三者相加仅40%；而“岗位培训、读书活动、技术练兵、合理化建议”等传统载体相加的选择率达到60%。其次，在主要学习方式的选择上，前3位的是：①业余自学40%；②参加企业组织的专题培训23%；③上网15%。这表明，“创争”活动要进一步深入发展，载体还有待进一步创新，学习方式有待进一步现代化。
　　3. “创争”活动进一步深入发展的瓶颈问题
　　在全市130个区县局（产业）工会中，基层工会共有34459个。目前上海已经开展“创争”活动的有70个区县局（产业）工会和近10000个基层工会。根据《中共上海市委、上海市人民政府关于推进学习型组织建设的指导意见》和《2007年上海市推进学习型组织建设工作要点》的要求，到2010年，初步建成“人人皆学、时时能学、处处可学的学习型组织框架”的目标，实现三分之二的企事业单位建成学习型企事业单位的任务，还有一定的距离。
　　本次调查中在问及“您认为‘创争’活动存在的主要问题是什么”时，选择率前3位的是：①继续深入还缺少具体操作手段，占33%；②企业与职工参与面还不够大，占32%；③知晓度还不够高，占20%。以上三项相加达到了85%。“缺少具体操作手段”的实质，就是学习型组织理论本土化，所谓“参与面”和“知晓度”问题，其实就是如何用现代化和大众化的载体和手段来演绎学习型组织的核心理念。这些瓶颈问题能否很好地得到解决，直接关系到“创争”活动能否进一步深入有效地开展。
                                    （作者单位：上海市总工会）

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