党的十六届四中全会《决定》指出，加强党的执政能力建设，必须“以建设高素质干部队伍为关键”，并明确指出要建设一支善于治国理政的高素质干部队伍。那么基层党委如何建强干部队伍，为加快经济发展，构筑和谐社会提供组织保证呢？笔者在多年的实践工作中体会到，建强干部队伍，关键在于致力“三个创新”。

　　一、致力干部队伍建设内容创新。

　　干部队伍建设要与时俱进，不断注入新内容。第一，建设学习型干部队伍。要以创建“学习型领导班子为载体”，认真学习理论，学习市场经济知识、现代科技知识、法律知识、历史知识及做好本职工作所需要的一切知识。第二，建设能力型干部 。不断适应新形势，提高领导班子适应和驾驭市场经济、促进经济发展的能力、科学预测和科学决策的能力、依法行政、依法办事的能力、应对复杂局面和处理复杂问题的能力、凝聚人心、创建和谐社会的能力和严格自律拒腐防变的能力。第三，建设德才型干部队伍。按照党的政策选拔任用好干部是建设高素质干部队伍的重要环节。要坚持德才兼备、注重实效、群众公认、坚持任人唯贤、公道正派，把那些政治上靠得住、工作有本事、作风上过得硬的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。

　　二、致力干部队伍建设的观念创新。

　　一是树立群众观念，密切联系群众。各级广大领导干部应当牢固树立执政为民的意识，在想问题、作决策、办事情的过程中，首先要考虑群众的利益，要围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益要求和实际困难带着深厚的感情、竭尽全力去办、去解决。要建立和完善了解民情、听取民意、集中民智的工作机制，不断把人民群众的智慧和力量转化为失去事业发展的强大力量。二是树立发展观念，以发展为己任。衡量一个干部践行立党为公、执政为民的标准，最根本的是看在谋求上有没有新的突破，新的作为。加快发展必须增强机遇意识，强化发展高于一切的观念，坚持一切政策都有利于发展，一切工作都服从于发展。要强化全面协调的可持续发展观，使各项工作协调发展、整体推进。三是树立实干观念，坚持求真务实。在树立队伍中创造一种坚持实事求是、一切从实际出发的氛围，严治“空谈”，树“办实事”之风，严治“架子”，树“求实效”之风。

　　三、致力干部队伍建设的机制创新。

　　一要创新考评机制。考评干部，首先要有科学的考证标准，其次要有科学的考评方法。除了组织、人事等专业部门考评之外，还要落实群众对干部任用问题的参与权和监督权。不仅考评8个小时以内，也要考评8个小时以外。对考评情况要进行定性和定量分析，坚持集体研究，集体决策。二要创新决策机制。决策前要广泛调查研究，多方征求意见。决策中要群策群力。再次是决策后，要及时督促落实到位。三是创新任用机制。对干部的任免，一定要做到“集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定”，坚持做到多数人不赞成的不提名，未经组织人事部门认真考核的不讨论，集体讨论干部时多数人不同意提拔任用的不通过。同时用人时要扬长避短，用其所长。从年龄、性格、特点上巧妙搭配，科学地搞好人才配备，发挥优化组合效应，构成整体合力。

　　　　　　　　　　　　 （作者系衡阳县委副书记）

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