名家前瞻 大力发展文化创意产业是正确而明智的选择。但这种选择究竟是目标选择还是路径选择？是政府选择还是市场选择？落脚点究竟是新的经济增长极，还是新的文化复兴？连玉明提出了独特见解。

　　独家观点 许多部门希望在文化创意产业上抢到先手，投入了极大的热情乃至行动。但李龙吟认为，北京发展文化创意产业的基线目前还不十分清楚，发展什么领域的文化创意产业最有竞争力还没有进行充分论证。

　　一线走笔 我国网络游戏经历了“韩流”洗礼后，去年出现国产网游增多的趋势，今年这一势头将愈演愈烈。国产网游的先行者、金山软件总裁雷军集自己近20年游戏业经验，谈国产网游的生存发展之道。

　　首都是知识之都。要实现从知识资源向知识资本转化，从GDP增长向生活质量转变，从经济强市向文化名城转型，大力发展文化创意产业无疑是正确而明智的选择。问题是，这种选择究竟是目标选择还是路径选择？是政府选择还是市场选择？换句话说，我们需要什么样的文化创意产业？

　　创意推动首都文化繁荣

　　文化创意产业是文化元素经过创意包装并依托科技支撑而形成的高端产业集群。它是被认为不占用自然资源，完全通过人文和创造性的深度结合来实现自主创新、文化增值和经济增长良性互动的发展模式，是经济增长点、科技制高点和文化创新点的高度统一。对文化创意产业可以有两种解读：一是通过文化推动创意提升产业，二是通过产业推动创意繁荣文化。也就是说，发展文化创意产业的落脚点究竟是新的经济增长极，还是新的文化复兴。北京是全国政治和文化中心，去经济化已经成为不争的事实，并被新修编的《北京城市总体规划》所确认。如果把发展文化创意产业作为实现产业升级和经济增长的终极目标，那么就有可能偏离首都城市总体规划的功能定位。

　　用市场机制激发文化活力

　　首都历史底蕴深厚，文化资源丰富，人才资源潜力大，文化市场需求旺，开放程度高，经济实力强，这些都为首都文化产业发展带来巨大空间。但是，文化体制改革滞后，文化发展动力不足。如果通过产业发展和自主创新，以市场机制激发文化的活力，推动文化与政治、经济的相互融合，以文化为主题，以创意为核心，以产业为动力，以制度创新为重点，从而形成具有国际特征和首都特色的多元文化产业格局和开放文化市场体系。让老百姓共享更多的文化成果，并创造更多的就业机会和发展机遇，这必将对首都文化发展具有全局性的战略意义。

　　文化价值高于经济贡献

　　定位首都文化创意产业的发展目标，既要遵循世界发达国家的一般规律，也要借鉴上海、深圳、杭州等城市的先进经验，更要突出首都的特色和个性。需要指出的是，衡量文化创意产业的价值，不仅仅是创意活动和创新成果所产生的经济效益，而且还在于老百姓能够更多地分享和传播文化创意产业成果。更重要的是，文化创意产业作为首都创新战略，是首都成为一个文化复兴城市的重要动力。文化创意产业的文化价值和非经济贡献往往高于经济贡献。由于文化创意产业的发展而创造的制度资本、人力资本、知识资本、社会资本远比经济贡献长久并且持续。这也是香港、台湾地区文化创意产业发展给予我们的重要启示。

　　企业是文化创意产业的主体

　　当前，首都文化创意产业动作快、势头猛，但也出现了“三热三冷”的现象，即“上头”热，“下头”冷；政府热，企业冷；圈内热，圈外冷。因此，对这个热门话题我们必须进行冷思考。作为一种产业，应该是市场竞争的必然选择。企业是市场的主体。一个产业如何进入和如何退出，发展得好不好，只有市场说了算。对一个产业的发展，政府的引导、支持和调控都是必要的，但政府的过分热衷往往会把服务变成管理，把管理变成权力，把权力变成利益。文化创意产业更是如此。由于新技术的发展，文化价值以科学技术和现代传媒为支撑，已经形成以文化创意、文化制造、文化传播、文化消费、文化服务为主体的文化产业链，并以此为基础正在形成文化创意产业集群。从产业集群的规律看，产业集群的形成必须依赖两个条件：一是完善的公共设施，二是良好的制度环境。尤其是制度环境对文化创意产业的发展更为重要。政府必须从资源垄断和行政管制中解脱出来，积极营造适宜文化创意产业发展的外部环境。重点是降低准入门槛，降低创业成本、机会成本和制度成本，打破政府对文化资源的垄断和政府对文化产业的过度干预。政府要有勇气退出市场，要建立一套全民创意的长效机制，大力发展创意社区、创意社群、创意社员，让创意走进老百姓的生活中。

　　政府需要突破体制瓶颈

　　文化创意产业的核心是原创所激发的差异和个性，使创意走向创造再推动创新。创新依赖于制度，产业依赖于集群。产业集群与制度创新的良性互动，才能构筑文化创意产业的发展平台。首都具有其他任何一个城市不可比拟的知识资源、文化资源和人才资源，但也有着不同于其他任何一个城市的资源配置方式和独特管理体制。这种方式和体制就是习惯于在政府与政府之间进行资源配置的“自我循环”，而政府之间网格化的行政壁垒和信息不对称，又阻碍了信息资源的充分共享，极大地消耗掉资源配置的效率，不能使资源有效地转化为资本，甚至变成了成本。因此，突破体制瓶颈，加快制度创新，不仅是政府自主创新的灵魂，也是文化创意产业发展的重要突破口。

　　作者简介

　　著名城市专家，城市价值链理论创始人。主要研究方向：城市学、决策学和学习型社会理论。主要著作：《学习型社会》、《中国城市蓝皮书》、《中国城市“十一五”核心问题研究报告》等。