高度重视学习是我们党的优良传统和政治优势，党的十六大站在时代和历史的高度，向全党提出了“建设学习型政党”的号召。全市各级党政组织和全市上下必须充分认识到，深入推动创建学习型城市工作对于加快常德发展步伐、提高常德发展质量、增强常德发展后劲的重大战略意义，进一步增强抓好创学工作的主动性.
　　
　　一、要紧紧围绕树立和落实科学发展观，进一步深化创学工作。树立和落实科学发展观是全党全国的大主题，也是常德经济社会发展的总方针。创学工作要紧紧围绕树立和落实科学发展观，着力引导广大干部群众更新发展观念、拓宽发展思路、加快发展步伐。深入推进“用科学发展观武装党员干部、教育人民”战略任务的全面落实，把广大干部群众的思想和行动统一到党的理论创新成果和重大战略部署上来。

　　二、要紧紧围绕建设社会主义新农村，进一步拓展创学工作。常德是个农业大市，农村这片广阔的天地大有作为。创学工作要以农村为重要工作领域，以创建学习型村镇为重要抓手，以提高农村基层干部服务水平、提高农民致富能力为根本目标，充分发挥现代农村远程教育、各类农业专业经济合作组织、大规模种养殖技术培训活动等重要载体的作用，努力把农村基层党组织建设成具有强大战斗力和凝聚力的学习型党组织，把农民培育成具有较高思想道德文化素质、有较强发家致富本领的社会主义新农民，把农村建设成健康、富裕、文明的社会主义新农村。

　　三、要紧紧围绕建立社会主义新道德，进一步创新创学工作。树立社会主义的荣辱观是社会主义新道德的核心价值体现，是社会文明程度的重要标志，也是经济社会顺利发展的必然要求。创学工作要通过全面开展卓有成效的宣传教育活动，在全社会努力形成与社会主义市场经济相适应的道德体系。在工作对象上要突出各级领导干部和青少年这两个重点，在工作措施上要把社会主义荣辱观教育纳入到创建学习型领导班子、学习型机关、学习型家庭以及各类学习型组织的考核评估体系中去，把社会主义荣辱观教育与创学工作紧密结合起来，共同推进全面建设小康常德的建设步伐。

　 四、要紧紧围绕推动自主创新，进一步推进创学工作。解决常德经济社会发展的各种矛盾和问题关键靠发展。发展的重点问题核心在工业。实现常德经济新一轮跨越式发展必须依靠科技创新。创学工作要紧紧围绕推动企业自主创新，以创建学习型企业为核心，通过提高管理层素质、举办各类经济讲坛、大规模培训职业经理人和高素质产业工人等工作平台，不断提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，推动常德经济大发展。

　　创建学习型城市工作是一项庞大的长期的社会系统工程，不可能一蹴而就。各级党政组织的高度重视和全社会的积极参与是创学工作取得持久生命力的关键。在深入推进创建学习型城市的伟大进程中，各级党政组织关键要把握以下四条原则。

　　一是要把创学工作作为各级领导干部重视学习带头学习的示范工程来抓。各级领导干部要做创建学习型城市工作的组织者、实践者和推动者，在组织领导、加大投入、健全机制上下工夫，形成党委统一领导、全社会共同参与的创学工作大格局。各级领导干部要做重视学习的模范、勤于学习的模范、带头学习的模范，各级领导班子要努力建设成学习型领导班子，要把创建学习型领导班子作为创建各类学习型组织的示范工程来抓。

　　二是要把创学工作作为引导广大干部群众解放思想转变观念的先导工程来抓。学习的目的在于运用，当前影响常德改革发展的最大问题仍然是思想观念上的束缚和障碍。创学工作要紧紧围绕解决干部群众思想观念上的难点、疑点和热点问题，通过组织各类理论研讨会、形势报告会等多种活动，鼓励和倡导广大干部群众学习先进的发展理念、学习前沿的管理模式、学习科学的思维方式，在全市着力营造崇尚学习、崇尚创新、崇尚发展的良好氛围，引导广大干部群众从一些不合时宜的观念中解放出来，从一些束缚改革和发展的桎梏中解放出来，做勇于改革的模范，做勇于创新的模范。

　　三是要把创学工作作为增强常德发展后劲的基础工程来抓。常德的发展离不开人才这个最具基础性、战略性和决定性的因素。要把加强人力资源建设作为创学工作的着眼点，全面整合组织、劳动、人事、教育资源，调动协会、群团组织及民办社会力量，培养和造就更多的党政管理人才、企业经营管理人才，外向型经贸人才和高科技人才，特别是适应现代经济发展的高级职业技能人才，全力构筑人才集聚、英才辈出的新高地，增强对经济发展的支撑作用和贡献份额，提升城市的核心竞争力。

　　四是要把创学工作作为服务广大人民群众的民心工程来抓。以人为本是科学发展观的核心。创建学习型城市工作要把人作为一切发展的中心，努力实现广大人民群众的发展权，以人的发展促进经济社会协调发展。要坚持把满足群众需求作为建设学习型城市的第一目标，实行分类指导，整体推进。把促进“干部创新、农民创收、工人创效”作为创学工作的战略和根本任务。在创学实践中，要针对不同的群体组织开展创建活动，以满足人民群众不同的精神文化需求。要把吸引群众参与作为建设学习型城市工作的第一手段，努力形成多层次、开放性、主体化的学习组织体系，使每个人都纳入到全民学习中来，真正让学习成为广大群众的主观能动行为。要把确保群众满意作为建设学习型城市的第一标准。要建立和完善群众议学、评学的常态机制，按照群众意愿校正“创学”工作的思路和举措，真正做到为人民服务、让人民说话、使人民满意。

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