荆楚网(湖北日报)作者系省委副秘书长、政研室主任吕东升“努力建设学习型政党”，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央总结党的历史经验，从党的事业全局出发而作出的一项重大决策。认真贯彻落实这一重大决策，对于抓好党员经常性教育、保持和发展党的先进性具有重要的意义。

　　建设学习型政党是先进性建设的基础工程

　　我们党历来是十分注重学习的。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志，不仅自身是学习的典范，而且反复号召和强调全党要注意学习。早在延安时期，毛泽东同志就指出：“我们队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”，他向全党发出了“关于学习运动”的号召；全国胜利前夕，毛泽东同志又号召全党重新学习。邓小平同志曾经告诫我们：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。”他号召：“全党同志一定要善于学习、善于重新学习。”江泽民同志强调指出：“作为共产党人，放松了学习，思想落后于形势，就会丧失先进性，使精神世界陷于低级趣味，就难以抵挡利欲的诱惑”、“当今时代，是要求人们必须终生学习的时代”、“我们的口号应该始终是学习，学习，再学习！”胡锦涛同志强调：“勤奋学习，是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提。全党同志一定要有学习的紧迫感，抓紧学习、刻苦学习，善于学习、善于重新学习。”可以这样说，85年来，我们党的先进性得到保持和发展，我们党的事业取得的每一个成就和胜利，都是同全党的学习进步密不可分的。现在，我们党所处的历史方位和环境发生了深刻的变化。一是从世情来看，经济全球化向纵深推进，这是一把“双刃剑”和“布满鲜花的荆棘”；二是从国情来看，我国正处于经济社会发展的转型期，在这个过程中出现的矛盾和问题的复杂程度是前所未有的；三是从党情来看，我们党是老党、大党、执政时间较长的党，其自身建设和管理也面临着相当的难度。这“三情”对执政的中国共产党来说，将始终面临着以下四大严峻的挑战和考验：其一，如何有效地破解在社会主义条件下发展市场经济、实现社会主义与市场经济的成功结合这个世界性的难题；其二，如何应对发达国家经济科技占优势长期存在的压力，充分体现和展示社会主义制度的优越性；其三，如何拒腐防变、跳出黄炎培提出的“历史周期率”；其四，如何抵御西方敌对势力“西化”、“分化”的政治图谋，使红旗永远不倒。能否成功地应对这些挑战和考验，对党来说是一场新的更加艰巨的“进京赶考”。同时，我们必须清醒地看到，党内目前仍然存在着一些与党的先进性要求不适应、不符合的突出问题。唯有以建设学习型政党为基，全面提升党员的素质，才能保持和发展党的先进性，使党永远立于不败之地！

　　把握建设学习型政党的切入点

　　根据党建工作的历史经验和当前的实际，建设学习型政党应该分层次把握好以下三个切入点：第一，加强思想理论建设，始终保持与时俱进。理论是管思想、管方向的。思想理论建设是党的生命。要始终加强辩证唯物主义与历史唯物主义的教育，切实解决好三个根本信仰问题：一是坚信发展着的马克思主义，坚持马克思主义的指导地位不动摇。要深刻领会“三个代表”重要思想与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义中国化的最新成果，从而在真学、真信、真懂、真用上进一步下深功夫。坚持和善于用党的理论创新成果引领多样化的社会思想，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。二是坚信中国特色的社会主义道路。要深刻领会“今天的中国是历史中国的一个发展”，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，只有坚持社会主义市场经济体制才能发挥社会主义制度优越性；社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程，新陈代谢是宇宙的普遍规律。三是坚信科学发展观。要深刻领会科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，是中国共产党执政兴国的发展观，体现了社会主义和党的先进性的本质要求。在当代中国，唯有坚持科学发展观，才能解决发展的前途和命运问题。第二，加强治国理政能力建设，不断提高执政能力。在新世纪、新阶段，全党同志面临着“科学发展”和“构建和谐社会”这两场大考。党员领导干部在工作中居于决策、指挥的地位，从中观的层面讲，应当通过学习提高以下几种能力：一是提高认识世界的能力。要学会运用历史的、发展的眼光来认识和观察世界，树立超前的战略思维，锤炼深邃的战略眼光，跟上时代前进的步伐。二是提高领导发展的能力。科学发展是党员领导干部最大的政治责任，也是先进性的根本体现。要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓发展机遇，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。当前和今后一个时期，要认真破解加快转变增长方式、增加农民收入和提高对外开放水平等难题，保持经济持续、快速、协调、健康发展的良好势头。三是提高促进和谐的本领。要善于协调和处理各方面的利益关系，切实解决就业、社会保障和上学难、看病难（贵）等群众关注的切身利益问题，正确处理新形势下的人民内部矛盾。适应时代主题的转变，要摒弃传统斗争性、压倒式的思维方式，善于以“兼容”去治事，以“兼容”来律己和发展。四是提高依法执政的能力。要增强法制观念，知晓有关法律法规，坚持在宪法和法律范围内活动，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策管理和服务行为。第三，加强党员素质锤炼，发挥先锋模范作用。党员是党的实践主体，又是先进性的表现载体。要按照“又红又专”和“靠得住、有本事、过得硬”的目标要求来锤炼和规范自己。一方面，要坚定正确的理想信念，坚持廉洁从政，做践行“八荣八耻”的模范，解决好“红”的问题、“做人”的问题。另一方面，应当清醒地看到，当今时代是竞争时代，优胜劣汰是自然规律。所有共产党员都应该热爱事业，把精通业务作为安身立命之本，潜心学习，苦心钻研，虚心求教，在千锤百炼中练就过硬的本领，做胜任工作的行家里手。只有这样，群众才能信服我们，才能当好闪闪发光的螺丝钉，在自己的岗位上发挥光和热。

　　建立建设学习型政党的保障机制

　　从当前的实际来看，为把建设学习型政党的决策落到实处，从保障机制上来讲，应当采取以下措施：第一，要进一步提高全体党员学习的积极性和自觉性。“学然后知不足”，知不足方能发奋努力。要加强建设学习型政党的教育，使全体党员切身体会到学习的重要性、紧迫性，从而克服市场经济条件下存在的功利主义现象，牢固树立“重视学习为荣，轻视学习可耻”和终生学习的理念，将学习作为人生的第一需要、第一追求。通过开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，进一步激发党员学习的积极性和主动性。第二，努力建设一支忠于党的思想理论队伍。各级党组织应认真培育和建立一支思想素质好、理论功底厚实、乐于研究奉献的理论骨干队伍，以发挥建设的极核效应。要加强“阵地”和“载体”建设，坚持“党校姓党”、“党刊（报）姓党”和政治家治校（党校、高校）、政治家办报（刊）的根本政治原则，使教学和理论成果传播既坚持正确的政治方向又入脑入心。按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建设高素质的干部教育培训师资队伍。实行专职教师职务聘任和竞争上岗制度。第三，改革学习培训工作。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。坚持以人为本、按需施教的原则，按照党和国家以及中心工作的要求，认真制定培训工作规划，分级分类地开展干部教育培训；更新教材和教学内容，增强培训工作的前瞻性、针对性、实效性；创新培训方法，废止注入式教学，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，切实提高培训质量。第四，建立和落实党员干部的学习考核机制。进一步完善和落实党员领导干部理论学习制度、党委（党组）中心组学习制度、党员定期集中学习制度，确保学习时间的落实。县以上党员领导干部坚持每年定期给所在单位或联系点讲党课、作形势报告，结合工作实际，自己动手撰写学习体会和理论文章。完善和落实“述学、评学、考学”相结合的督学机制，将学习情况作为年度考核的重要内容和任职、晋升的重要依据之一。